昆山农民工业余学校与农民工零距离

--------昆山市住建局创建农民工业余学校经验材料

　　在昆山，农民工业余学校已经“遍地开花”。近年来，昆山市每年建设工程报建面积均超过1300万平方米，建筑施工人员长期保持在10万人以上。昆山市住建局高度重视农民工工作。自2007年起，认真贯彻执行上级关于农民工教育的政策规定，在全市各建设施工单位逐步建立和完善对农民工的教育建校工作，特别是2011年借助苏州市住建局农民工业余学校网的开办，农民工教育管理形成了良好局面，呈现出三个特点：一是建校的覆盖面增大。据今年初步统计，今年报建的近1500个工程，80%以上的工程都以各种形式开办了农民工业余学校。其中，352所学校开展了网上登记培训，占全苏州地区网上登记培训总数的22.85%。网上开课课时6766学时，占全苏州地区的36.9%。二是教育内函得到拓展。一些农民工业余学校在注重做好对农民工的再培训再教育外，还高度重视对农民工子女的关爱，把农民工学校教育拓展到寒暑假探望父母的外来农民工子女组织和教育活动上，真正解决了农民工的后顾之忧。三是将工作学习与业余生活相结合。一些农民工学校为了丰富农民工的业余生活，学校里还办起了棋牌室，乒乓球室，篮球场，学习资料室等。让农民工从活动和学习中感受社会关爱，体会企业的文化，增强爱岗敬业精神。

　　昆山住建局在创建农民工业余学校建设工作中，主要注重四个方面工作：1．强化组织领导，规范学校建设。昆山住建局专门成立了由局分管领导牵头的农民工业余学校管理领导小组，并制订和完善相应的制度，防止农民工业余学校流于形式，促进教育工作扎实有效。实行“三个一”制度，即：把农民工业余学校作为对企业创优争先考核的一项指标，在对企业的年终综合考评中对开办农民工业余学校情况进行考核；实行文明工地申报“一票否决”，将创办农民工业余学校作为企业申报各级文明工地的前提条件，未建立农民工业余学校和未开展活动的项目不得申报文明工地；坚持日常管理一抓到底，我局建筑安全监督站对全市建设工程农民工业余学校实时跟踪检查，督促创办农民工业余学校上存在问题的项目部及时整改。2．加强行业指导，提升办学水平。企业在开办农民工业余学校时存在经验不足、师资薄弱等困难，为此，昆山住建局建立各科室部门联动机制，从多方面竭尽所能为企业、项目部提供帮助。一是提供相应的基本管理资料，如农民工业余学校教学大纲、教学台账、管理制度等。二是鼓励企业与企业之间，项目部与项目部之间进行办学经验交流，提高办学的水平。三是帮助企业提高师资力量，请相关专业管理部门技术人员、大专学校教师等进行培训讲课。今年分别在2、5月份特邀苏州市住建局建筑工地农民工网上业余学校的老师对我市的房建、市政、装饰企业进行农民工业余学校网络教育培训工作，起到了良好的效果。3．坚持因地制宜，拓展办学方式。建设施工工种多样，工地规模大小不同、工人知识水平参差不齐等情况给办学增加了难度。为此，昆山住建局和企业一起积极探索针对性的办法。针对工程量大、人员多的工程，通过“化整为零”，将作业工人按照工种分批教学，既使教育更具针对性，又保证施工的正常进行；针对工程量小、人员少的工程，建议“化零为整”，企业和项目部根据就近原则，合并组织农民工教育，既解决了工程小投入和师资的不合理，又起到了教育民工的作用；针对知识差异大的农民工，建议企业对不同民工分档次教学，对文化低的进行初步扫盲；针对无条件办学和无民工集中住宿的工程，我们要求企业和项目部制定出学习计划，组织集中学习。4．探索多种途径，注重办学效果。一是采用多种形式组织落实教材。请有施工技术和经验的专业人员编制课件，分期对各个农民工业余学校进行培训教育。二是制作教学光盘发放给企业，在工地对农民工进行教育；请专业人员进行法律法规、生活常识、卫生知识和社会道德知识性内容进行讲课。工人文明施工安全意识有了显著提高，工人的遵章守法，遵守社会公德的意识也得到了提高，施工现场安全事故明显减少。三是借助苏州市农民工业余学校网上教育平台，鼓励各农民工业余学校组织网上下载课件进行教育，从而起到事半功倍的作用。四是鼓励农民工业余学校组织施工技术强、手艺好的农民工相互交流作业经验，让他们以自己的切身体会感染一起施工的农民工伙伴，实现共同提高的目标。

　　通过不断探索，农民工业余学校得到了广大建筑工地一线农民工的拥护和支持，也促使施工人员更加融洽，形成了工程重安全、求质量、讲效率、比规范的良好气氛。

　　昆山建筑工地农民工业余学校已成为当前昆山建设工程对外展示企业文化的窗口之一，成为行业主管部门和每个企业抓好工程安全和质量的有效途径。在上级行业主管部门的指导、关心下，昆山市建设系统农民工业余学校会越办越好。 

昆山市住建局农民工业余学校领导小组办公室

2012年11月