苏住建建〔2018〕32号
市住房城乡建设局关于在建工程监理机构(姑苏区)专项抽查情况的通报
各市、区住建局，苏州工业园区规建委，各有关单位：
为加强对我市建设工程项目监理单位的监管，进一步提升监理机构服务质量，规范监理单位的市场行为，我局于2018年9月18日至20日组织开展了对姑苏区在建工程项目监理机构的专项抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次检查检查对象为姑苏区在建工程项目。重点对监理机构的监理合同、现场人员配置、监理机构管理、质量和安全监理监控体系等内容进行了检查。此次抽查共检查12个在建项目，其中2个为轨道工程在建项目,2个为市政工程项目，1个装饰装修项目，其余为房建项目，涉及监理单位12家，其中本市6家，外市6家。
二、存在的主要问题
检查发现，部分监理单位在人员配置、机构管理等方面存在问题，主要表现在以下几方面：
一是市外监理企业现场专监、监理员与备案人员不一致或变更手续不完善。二是项目监理机构对特殊工种或特种作业人员动态监管不及时。三是监理机构对施工组织设计、专项方案、工程变更等审查程序不符合要求或审查意见过于简单。四是大部分监理机构监理旁站记录、巡视记录、监理日志等内容不全，不能按相关规范要求覆盖需控制的关键点。五是部分监理机构对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令37号）不清楚或执行不全面；未对危险性较大的工程进行监理专项巡视检查并记录；未能建立危险性较大的分部分项工程的安全管理档案。
三、检查结果
根据检查情况，经研究决定，对上海唯智工程项目管理有限公司、上海华城工程建设管理有限公司2家监理单位予以通报批评，并记入企业不良行为信用档案。请相关企业于10月底前完成整改。
（一）上海唯智工程项目管理有限公司
检查项目：苏州市轨道交通3号线工程轨道施工项目III-GS-02标
存在的主要问题：1.专监、监理员变更无手续；2.监理日志内容无隐患整改、复查等内容；3.施工专项方案无施工单位内审记录；4.检测单位资质审查记录未见；5.旁站方案范围与旁站记录不一致，旁站记录关键点不全；6.工程质量验收划分未进行报审；检验批独立复核记录不全；7.施工单位项目经理证、安全员证、电工、电焊工、司索工证均过期，监理未识别；8.安全专项方案监理部未留存；9.龙门吊报审资料未见。
（二）上海华城工程建设管理有限公司
检查项目：金地商置苏州新市路项目总包工程
存在的主要问题：1.总监代表授权未经企业法人同意；2.有2名备案人员不在岗，未见请假手续；3.已开始挖土，未见土方开挖监理实施细则；4.监理日志仅有进度内容，内容不全，且有人员代签现象；5.图纸会审缺甲方签字、盖章；6. 对施工组织设计及专项方案审批监理意见过于简单，未明确其中是否有违反强制性条文、安全技术措施是否符合要求及审批流程是否符合规定等；7.未见总包单位质量管理制度，和专业分包建设单位确认意见；8.水泥复试批次不足（7月30日进场），且仅有同意进场，未见复试合格后同意使用意见；9.旁站记录旁站关键点不全；10.质量验收划分方案未见，检验批复核无记录；11.安全员证书过期监理未识别；12.大型起重设备监理同意使用日期在检测合格日期前，机械设备维修保养记录未审查；13.未建立危险性较大的工程的安全管理档案。
苏州市住房和城乡建设局
2018年10月15日